Comment obtenir un NIE en Espagne : le guide étape par étape

Le NIE (Número de Identificación de Extranjero) est le numéro d’identification d'étranger (NIE) attribué par l'administration espagnole aux personnes non ressortissantes. Ce numéro d'identification est composé d'une lettre initiale (X, Y ou Z), suivie de sept chiffres et d'un caractère de vérification alphabétique, ce qui lui confère une structure unique de plusieurs caractères. Il ne s'agit pas d'un document d'identité en soi, mais il doit toujours être présenté avec un document d'identité valide, tel qu'un passeport, une carte d'identité nationale ou une carte nationale d'identité, lors des formalités et procédures administratives en Espagne.

Le NIE se distingue du NIF (Número de Identificación Fiscal), qui est utilisé pour l'identificación fiscal des personnes physiques ou morales en Espagne. Le NIF est indispensable pour toutes les démarches fiscales, tandis que le NIE est requis pour toutes les formalités et procédures administratives, notamment pour l'achat ou la location d'un bien immobilier, la signature d'un contrat de travail ou l'ouverture d'un compte bancaire. Le numéro d'identification des étrangers est généralement permanent, mais certains documents associés, comme les certificats de résidence, peuvent nécessiter un renouvellement périodique. Lors de la demande, il est nécessaire de fournir des informations précises sur les formulaires officiels, afin de garantir l'exactitude des données transmises à l'administration.

Résumé des étapes principales pour obtenir un NIE :

1. Préparer les documents d'identité requis (passeport, carte d'identité nationale ou carte nationale d'identité).
2. Remplir les formulaires officiels avec toutes les informations demandées.
3. Prendre rendez-vous auprès de l'administration compétente (consulat, commissariat ou bureau d'immigration).
4. Suivre les procédures et formalités administratives jusqu'à l'obtention du numéro d'identification d'étranger (NIE).

Ce guide étape par étape détaille comment obtenir un NIE en Espagne, que ce soit sur place ou depuis la France, afin de faciliter vos démarches.

Introduction au NIE

Le NIE (Numéro d’Identification d’Étranger) est la clé de voûte de toute démarche administrative pour les étrangers en Espagne. Ce numéro personnel, attribué par la police nationale espagnole, permet d’identifier chaque étranger de manière unique dans le système administratif espagnol. Que vous soyez citoyen européen ou non, l’obtention du NIE est indispensable dès lors que vous souhaitez réaliser des opérations ayant une portée légale ou financière en Espagne.

Sans ce numéro d’identification, il est impossible d’ouvrir un compte bancaire, de procéder à l’achat d’un bien immobilier, de signer un contrat de travail ou même de régler certaines taxes. Le NIE est donc le sésame qui vous ouvre les portes de la vie administrative et économique espagnole. Il concerne tous les étrangers ayant un intérêt en Espagne, qu’il s’agisse d’un projet d’installation, d’un investissement, ou simplement d’une démarche ponctuelle nécessitant une identification officielle.

Obtenir le NIE est souvent la première étape à franchir pour toute personne étrangère souhaitant s’intégrer dans le tissu économique espagnol. Ce numéro, composé de lettres et de chiffres, vous accompagnera tout au long de votre parcours en Espagne, que ce soit pour la gestion de votre compte bancaire, la signature de documents officiels ou la réalisation de démarches auprès des administrations locales. Grâce à ce guide, vous découvrirez comment obtenir facilement votre numéro d’identification d’étranger et mener à bien vos projets en Espagne.

Préparer les documents nécessaires

La première étape consiste à réunir tous les documents requis pour votre demande de NIE. Les pièces à fournir peuvent légèrement varier selon la région ou le canal de demande, mais incluent généralement :

• Formulaire EX-15 dûment rempli et signé (formulaire officiel de demande de NIE, disponible).
• Pièce d’identité en cours de validité : votre passeport (ou carte d’identité pour les ressortissants UE), original et photocopies des pages d’identité. Les copies doivent être fournies en simple face et non en recto verso. Si un tiers dépose la demande à votre place, une copie certifiée conforme de votre pièce d’identité pourra être acceptée.
• Justificatif du motif de la demande : document prouvant la raison pour laquelle vous avez besoin du NIE (par exemple un contrat de travail, une promesse d’achat immobilier, un contrat de stage, une preuve d’héritage, etc.). Si ces documents ne sont pas en espagnol, il peut être nécessaire de fournir une traduction officielle pour accélérer le traitement.
• Preuve de paiement de la taxe administrative (Modelo 790 Código 012) : il s’agit du formulaire de taxe à remplir (disponible ici) et du reçu prouvant que vous avez acquitté les frais (environ 10 € à 15 €) relatifs à la délivrance du NIE. Généralement, on vous demandera d’apporter le formulaire 790-012 rempli et le justificatif de paiement effectué auprès d’une banque.
• Photographies d’identité : deux photos type passeport peuvent être exigées dans certaines régions ou selon les bureaux. Renseignez-vous sur les pratiques locales – par exemple, certaines préfectures n’en demandent pas, tandis que d’autres oui.
• Copies supplémentaires et autres justificatifs le cas échéant : il est prudent de prévoir des copies de tous vos documents. Pour les mineurs ou personnes sous tutelle, des documents spécifiques (acte de naissance, livret de famille, etc.) ainsi que la pièce d’identité du tuteur seront requis. Si vous comptez mandater un représentant pour faire la demande à votre place, vous devrez lui fournir une procuration notariée en espagnol l’habilitant expressément à effectuer la démarche, ainsi qu’une copie de sa pièce d’identité.

La constitution du dossier nécessite généralement la présence du demandeur lors du dépôt. Le demandeur doit se présenter personnellement ou être représenté légalement pour garantir la validité de la procédure.

La demande de NIE peut être effectuée auprès d'un commissariat en Espagne, auprès d'un bureau de la générale de la police, ou auprès d'un consulat espagnol à l'étranger. Il est également possible de déposer la demande auprès d'un commissariat habilité, selon la localisation et les modalités administratives en vigueur.

Prise de rendez-vous administratif

Une fois votre dossier prêt, vous devez prendre rendez-vous en ligne pour déposer la demande de NIE en Espagne. En effet, dans la plupart des régions, un rendez-vous préalable est obligatoire pour se rendre au service de l’immigration (Oficina de Extranjería) ou au commissariat de police habilité aux étrangers. La prise de rendez-vous se fait sur le site officiel du gouvernement espagnol dédié aux démarches administratives (sede electrónica du Ministerio de Administraciones Públicas). La procédure est la suivante :

• Rendez-vous sur la plateforme officielle des rendez-vous en ligne (à l’adresse sede.administracionespublicas.gob.es).
• Sélectionnez la province dans laquelle vous souhaitez effectuer la démarche.
• Choisissez le type de démarche « Asignación de NIE » (attribution d’un NIE) dans la liste des services proposés pour la province choisie.
• Renseignez vos coordonnées personnelles (nom, numéro de passeport, etc.) et validez la demande afin d’obtenir un créneau de rendez-vous. Un courriel de confirmation vous sera généralement envoyé une fois le rendez-vous confirmé.

Attention : les disponibilités de rendez-vous partent vite. Il n’est pas rare, surtout dans les grandes villes comme Madrid ou Barcelone, que le site affiche « No hay citas disponibles » (pas de places disponibles) au moment où vous essayez de réserver. Si vous faites face à cette situation, ne vous découragez pas. Voici quelques astuces pour obtenir un rendez-vous :

En faisant preuve de patience et de persévérance, vous finirez par obtenir un rendez-vous. Une fois votre rendez-vous confirmé, imprimez la confirmation et préparez vos documents pour le jour J.

Dépôt de la demande au commissariat (en Espagne)

Le jour du rendez-vous, présentez-vous au commissariat de police ou à l’Oficina de Extranjería indiqué, muni de tous vos documents originaux et des copies. Il est possible de déposer votre demande de NIE directement auprès d'un commissariat ou auprès d'un bureau de la générale de la police, selon la localité. Il est conseillé d’arriver un peu en avance. Même avec un rendez-vous, prévoyez une marge de temps, car un retard ou l’afflux d’usagers peut allonger l’attente. Ne planifiez rien d’important dans les heures qui suivent, car il n’est pas rare de patienter un moment sur place.

Sur place, les procédures sont généralement les suivantes :

1. Un agent vérifiera votre dossier : formulaires EX-15 et 790-012 remplis, pièce d’identité, justificatifs et copies. Si un document manque ou si un formulaire est mal rempli, votre demande pourrait être refusée ou retardée. Veillez donc à ce que tout soit complet et conforme aux exigences locales. Les procédures à suivre auprès d'un commissariat sont strictes, il est donc important de bien préparer chaque document demandé.
2. Prise d’empreintes digitales : dans certains bureaux, en particulier pour les citoyens non-européens, il peut être demandé de fournir des empreintes digitales lors de la demande de NIE (cette étape est plus systématique pour la délivrance d’une carte de séjour TIE, mais pas toujours nécessaire pour un NIE temporaire). Néanmoins, soyez prêt à cette éventualité.
3. Paiement de la taxe : si vous n’avez pas encore acquitté la taxe Modelo 790-012 avant le rendez-vous, vous devrez le faire à ce stade. L’agent vous remettra le formulaire de paiement (si ce n’est pas déjà fait) afin que vous vous rendiez dans une banque à proximité pour payer les ~10 € de frais. Dans certaines grandes villes, il est impératif de passer par une banque car les paiements en espèces au guichet de police peuvent être refusés. Présentez-vous à la banque la plus proche, réglez la somme (en espèces ou via votre compte si vous en avez un en Espagne), et faites tamponner le reçu de paiement. Conservez précieusement ce reçu, car vous devrez le retourner au commissariat comme preuve de paiement.
4. Remise d’un récépissé et suivi de la demande : une fois votre dossier accepté et le paiement effectué, vous reviendrez au commissariat pour remettre le justificatif de paiement (si vous êtes sorti le faire) et finaliser la demande. L’administration vous fournira alors un document de récépissé attestant que votre demande de NIE est en cours de traitement. Ce récépissé (resguardo) pourra être nécessaire si vous devez prouver que vous avez entamé les démarches. On vous indiquera soit un délai pour venir récupérer votre NIE, soit la procédure pour le recevoir. Dans de nombreuses régions, le NIE (c’est-à-dire le certificat avec votre numéro) n’est pas délivré immédiatement le jour même. Vous devrez revenir le chercher au même endroit une fois qu’il sera prêt. Parfois, on vous donnera un second rendez-vous ou une date estimative de disponibilité du document. Dans d’autres cas plus rares (petites localités, faible affluence), le NIE peut être délivré en quelques heures le jour même. Quoi qu’il en soit, ne repartez pas sans savoir comment vous sera remis votre NIE. À noter que des circonstances de force majeure, telles que des grèves ou des événements exceptionnels, peuvent rallonger le délai de traitement par la générale de la police.

Demande via le consulat depuis la France

Si vous n’êtes pas en Espagne ou ne pouvez pas vous y rendre, il est tout à fait possible d’obtenir un NIE via un consulat d’Espagne en France. Cette option est destinée aux non-résidents en Espagne et implique des délais plus longs. Voici comment procéder :

1. Identifier le consulat compétent : Vous devez faire la demande auprès d'un consulat général d’Espagne dont vous dépendez géographiquement (en fonction de votre lieu de résidence en France). Par exemple, un habitant de Grenoble devra s’adresser au consulat général d’Espagne à Lyon, et non celui de Paris. Assurez-vous donc de bien déterminer le consulat correspondant à votre domicile et préparez un justificatif de domicile récent (facture d’électricité, eau, Internet ou quittance de loyer de moins de 3 mois) qui vous sera demandé pour prouver votre résidence dans la circonscription consulaire concernée. Le choix du consulat dépend du pays de résidence du demandeur : si vous résidez en France, vous devez vous adresser au consulat général d’Espagne compétent en France ; pour d’autres pays, il faudra contacter le consulat d’Espagne du pays concerné.
2. Prendre rendez-vous auprès d'un consulat : Les démarches se font uniquement sur rendez-vous auprès d'un consulat général d’Espagne. Chaque consulat a son propre système de rendez-vous (en ligne via leur site web, via une plateforme dédiée, par e-mail ou téléphone selon les villes). Rendez-vous sur le site web du consulat d’Espagne le plus proche de chez vous pour connaître la procédure. Par exemple, pour Paris, la prise de rendez-vous se fait via le portail Cita Consular (sélectionnez “Paris” puis le service “NIE”). Pour d’autres villes comme Bruxelles, Luxembourg, Lyon, Marseille, etc., les modalités varient (certaines utilisent la plateforme Bookitit, d’autres fixent les rendez-vous par email ou téléphone). Si le site de votre consulat n’est pas clair, n’hésitez pas à contacter le consulat par téléphone ou courriel pour demander la procédure de rendez-vous pour un NIE.
3. Constituer le dossier pour le consulat : Le dossier de demande de NIE via un consulat général d’Espagne ressemble beaucoup à celui en Espagne, avec quelques particularités. Le demandeur devra généralement présenter le jour du rendez-vous :

• Le formulaire EX-15 original rempli + 1 copie.
• Le formulaire Modelo 790-012 rempli + le moyen de paiement de la taxe. Dans les consulats, la taxe (9,84 € en 2022) est souvent payable sur place en espèces ou par chèque (à l’ordre du Consulat d’Espagne) – renseignez-vous préalablement car chaque consulat peut avoir ses propres modalités de paiement.
• Votre passeport ou pièce d’identité originale + une photocopie de bonne qualité.
• Le justificatif de domicile en France (facture d’électricité, gaz, internet ou quittance de loyer de moins de trois mois, etc.) pour prouver que vous résidez bien dans la zone couverte par le consulat.
• Éventuellement, une enveloppe affranchie à votre nom et adresse. Certains consulats demandent de fournir une enveloppe timbrée pour vous envoyer le certificat de NIE une fois prêt. D’autres consulats, comme Paris, préfèrent l’envoi par email (dans ce cas, assurez-vous d’indiquer clairement votre adresse mail sur le formulaire).
• Documents justificatifs du motif de la demande : tout comme en Espagne, vous devez apporter le document qui justifie votre demande de NIE (contrat de vente, promesse d’embauche, etc.), possiblement avec une traduction en espagnol si le document est en français.
• Si un représentant dépose la demande pour vous : cela n’est autorisé qu’en cas d’empêchement majeur de votre part. Le représentant devra alors fournir une procuration notariée et apostillée par un notaire spécifiant qu’il peut vous représenter pour la demande de NIE, ainsi qu’une copie de sa pièce d’identité. Attention : une procuration établie en mairie ou sous seing privé ne sera pas acceptée – elle doit obligatoirement être notariée et revêtue de l’apostille de La Haye pour être valable. Cette option est donc contraignante et à n’envisager qu’en dernier recours si le demandeur ne peut absolument pas se déplacer en personne.

1. Déposer la demande auprès d'un consulat : Le jour du rendez-vous, le demandeur doit se présenter au consulat général d’Espagne avec tous les documents listés ci-dessus. La procédure est généralement plus simple qu’en Espagne car les consulats ont moins d’affluence. Un agent consulaire vérifiera votre dossier complet. Si tout est en ordre, votre demande sera acceptée et transmise aux autorités en Espagne pour traitement. Le consulat ne délivre pas le NIE lui-même sur place, il joue le rôle d’intermédiaire. Il peut vous remettre un récépissé de dépôt de dossier, mais le numéro NIE effectif vous sera communiqué plus tard une fois approuvé par le commissariat central en Espagne.
2. Délais de traitement via le consulat : Faire la demande depuis l’étranger prend plus de temps qu’en Espagne. Prévoyez un délai de plusieurs semaines pour recevoir votre NIE. En moyenne, le consulat général d’Espagne à Paris indique un délai d’environ deux semaines pour l’obtention du NIE. Cependant, ce délai peut s’allonger en fonction de la charge de travail du service central en Espagne : il peut aller de quelques semaines à près de deux mois dans certains cas. Soyez donc prévoyant et anticipez ce délai dans vos projets (par exemple, ne signez pas d’acte définitif d’achat immobilier sans NIE en pensant l’obtenir en quelques jours via le consulat).

Délai et récupération du NIE

Les délais d’obtention du NIE varient en fonction du mode de demande et du lieu :

• En Espagne (sur place) : le délai peut être très court ou de quelques semaines selon la région. Dans certains commissariats peu fréquentés, le NIE peut être prêt en quelques jours. Ailleurs, notamment dans les grandes villes, cela peut prendre plusieurs semaines en raison du volume de demandes. Généralement, on vous informera du délai indicatif lors du dépôt de votre dossier. N’hésitez pas à demander à l’agent sous combien de temps vous pourrez récupérer votre NIE.
• Depuis l’étranger (via consulat) : le délai est plus long car le consulat envoie votre demande aux autorités espagnoles centrales puis attend la réponse. Le délai moyen est d’environ 2 semaines d’après le consulat d’Espagne à Paris, mais il peut s’étendre à plusieurs semaines (parfois jusqu’à 6–8 semaines) en fonction des circonstances. Des facteurs comme les périodes de congés, un afflux de demandes ou des retards administratifs peuvent prolonger l’attente.

Une fois le NIE attribué, comment le récupère-t-on ? Cela dépend également du lieu de demande :

• Si vous avez fait la demande en Espagne : votre NIE (sous la forme d’un certificat papier comportant votre numéro d’identification d’étranger) sera à retirer directement auprès du bureau où vous avez déposé la demande. Souvent, on vous demandera de revenir après un certain délai muni de votre récépissé pour retirer le document. Dans certains cas, vous pouvez autoriser une tierce personne à le récupérer pour vous, mais il lui faudra une procuration ou le récépissé original. Renseignez-vous au moment du dépôt.
• Si vous avez fait la demande via un consulat : vous ne retournerez pas au consulat juste pour le retrait. Le NIE vous sera transmis à distance. La plupart des consulats envoient désormais le certificat de NIE par courriel (PDF) à l’adresse email que vous avez fournie. C’est pourquoi il est important de bien indiquer une adresse email lisible sur votre formulaire. Certains consulats offrent aussi l’envoi postal si vous avez laissé une enveloppe affranchie, ou sur demande. Par exemple, vous pourriez recevoir une copie papier du certificat par courrier postal dans l’enveloppe que vous aviez fournie. Dans tous les cas, le document comportera votre numéro de NIE, votre nom, et la date de délivrance. Conservez-le précieusement : ce numéro vous servira tout au long de vos démarches en Espagne et il reste valable à vie (le NIE n’a pas de date d’expiration).

Remarques importantes : Le NIE est un simple numéro d’identification fiscale et administrative pour les étrangers. Il ne s’agit pas d’un titre de séjour. Le NIE obtenu via un consulat ou en Espagne permet d’effectuer des démarches (ouvrir un compte, signer des contrats, payer des taxes...), mais il n’autorise pas à résider en Espagne et ne prouve pas une résidence en Espagne. Si vous envisagez de vous installer en Espagne pour plus de 3 mois, des démarches complémentaires sont nécessaires : les ressortissants de l’UE devront s’inscrire au Registre Central des Étrangers et les ressortissants hors UE devront obtenir un visa ou permis de séjour approprié avant de pouvoir résider légalement.

En suivant ce guide étape par étape, vous maximisez vos chances d’obtenir votre NIE rapidement et sans encombre. Assurez-vous d’être bien préparé, d’anticiper les délais, et n’hésitez pas à demander conseil aux sources officielles (consulats, sites gouvernementaux espagnols) en cas de doute. Avec votre NIE en poche, vous pourrez mener à bien vos projets en Espagne en toute sérénité !

Sources : Guides officiels et retours d’expérience sur la procédure NIE, sites du gouvernement espagnol et du Consulat d’Espagne en France, ainsi que des conseils pratiques de résidents ayant accompli ces démarches